当前位置

平台首页 > 政策法规
办事指南

办事指南

消纳场查询

消纳场查询

目录库

目录库

市民举报

市民举报

工作动态

工作动态

曝光台

曝光台

厦门市建设局关于建筑工程施工许可 等3个事项审批改革的通知

时间:2018-09-06 09:16:28 作者:admin

厦门市建设局关于建筑工程施工许可

3个事项审批改革的通知

各有关单位:

  为贯彻落实国务院有关简政放权、放管结合、优化服务的改革精神,切实转变政府职能,复制推广中国(福建)自由贸易试验区厦门片区(以下简称自贸试验区)审批制度改革,加快工程建设项目审批制度改革与创新工作、激发市场活力和社会创造力,依据根据《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》(国办发〔2018〕33号)、《厦门经济特区多规合一管理若干规定》及《厦门市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》(厦府〔2018〕149号)文件精神,经研究,决定对市建设主管部门核发的建筑工程施工许可(市管项目)、建筑施工企业安全生产许可证核发、建筑废土处置核准3个事项进行审批改革,具体如下

  一、施工许可阶段(市管项目)

  (一)建设工程质量安全监督申报实行部分告知承诺

  以下材料采取告知承诺:(1)建设工程安全文明标准化施工措施费用预付凭证(复印件一份)及支付时间、比例和使用计划(原件一份);(2)工伤保险参保证明及缴费凭证(复印件各一份);(3)建筑意外伤害保险投保证明(原件,2联单)。

  申请单位提交承诺书,承诺在一个月内补齐相关材料,逾期未补齐的,监督申报失效。

  (二)建设工程施工许可核发实行部分告知承诺

  以下材料采取告知承诺:(1)施工合同(有中标通知书即可);(2)监理合同(有中标通知书即可)。

  建设(代建)、施工、监理、设计单位提交承诺书,承诺在一个月内补齐相关材料,并承担在缺项情况下先行施工导致的一切法律及经济后果。

(三)取消开工报告

  作为厦门市建设工程监督申报后续环节,在实践中监督机构收到监理单位的开工报告后到场向建设、勘察、设计、施工、监理单位进行监督工作的第一次宣贯、交底。为进一步提升服务水平,取消开工报告环节,监督机构在监督申报受理后直接介入监督与服务。

  (四)强化监管措施,加大处罚力度

  1.强化主体责任。建设单位应当依法依规及依照本通知开展建设活动,全面落实各方主体的工程质量责任,特别要强化建设单位的首要责任。各参建主体应按照法律法规及相关规范组织实施,并严格按照经批复的施工范围、经审查合格的施工图进行施工,主动接受市建设行政主管部门及质量安全监督机构的监督。

  2.强化监督工作。市管工程监督执法检查工作实行“双随机”监督执法检查模式,按照《厦门市建设工程质量安全“双随机”监督执法检查实施办法》、《厦门市建设工程质量安全“双随机”监督执法检查工作导则》每季度对各建设工程进行至少一次监管评价。

  3.监督机构对参建单位违反建设工程质量的法律、法规、规章和强制性标准的行为,依法责令整改、暂停或局部暂停施工,根据《厦门市建筑市场主体不良行为评价档次操作标准(质安部分)》、《厦门市建筑市场“黑名单”管理办法》、《厦门市建筑市场信用管理办法》等文件要求对失信行为进行惩戒,规范建设各方主体质量安全行为、促进企业加强项目管理。

  二、建筑施工企业安全生产许可证核发

  (一) 实行简化审批,无须再提交以下5项材料

  1.施工现场各工作岗位安全生产操作规程;

  2.企业保证安全生产投入的证明文件;

  3.职业危害防治措施;

  4.对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案;

  5.生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备。

  (备注:以上5项材料在工程项目实施之前根据工程现场实际情况制定,监管部门在事中事后进行检查督促,对违规者加大处罚力度。)

  (二)强化监管措施,加大处罚力度

  1.结合“双随机”检查机制,在工程实施过程中,重点检查以下内容:

  (1)要求根据工程现场实际情况制定各相关工作岗位安全生产操作规程;

  (2)要求根据工程现场实际情况具备保证安全生产投入的证明文件;

  (3)要求根据工程现场实际情况具备职业危害防治措施;

  (4)对危险性较大的分部分项工程应具备安全专项施工方案,超过一定规模的要组织专家论证,应具备应急预案;

  (5)应进行培训及演练生产安全事故应急救援。

  2.事后重罚措施,简化审批后,将加大“双随机”检查力度, 如发现施工企业未按要求履行安全生产工作职责,将采取扣分、记不良信用记录等措施加大处罚力度。

  三、建筑废土处置核准

  (一)建筑废土处置核准调整方式

  1.工程类的《建筑废土处置许可证》(注明建筑废土消纳场地专用)审批改为备案。

  2.全市建筑废土运输根据2015年修订的《厦门市建筑废土管理办法》(市政府令第162号)规定进行招标核准。

  3.《建筑废土处置许可证》实行部分告知承诺制。

  以下材料采取告知承诺:(1)授权委托书A4原件1份;(2)受委托人的身份证正反面复印件1份;(3)建筑废土运输车辆清单A4原件1份。

  申请人应当在约定的期限内提交应补充的材料或达到法定条件。未提交材料、提交的材料不符合要求且无法补正的、或经审批后监督核实未达到法定条件的,将依法撤销行政审批决定。

  (二)加强事中事后监管措施

  1.加强工地管理,落实业主负责制。项目业主或代建单位对建筑废土的产生、运输、消纳全过程负总责,施工单位应按要求配置规范的冲洗设施和设备,配备建筑废土管理人员,对车辆进出和废土装载作业加强管理,做到规范装载、净车上路。

  2.加强车辆管理,确保车况良好。经核准的运输车辆必须满足密闭化要求,安装卫星定位系统,安装安全反光板标识和顶灯标志,统一设置车身颜色,喷涂企业简称、监督电话,车牌号及扩大号牌清晰,运输车辆信息应接入市建筑废土砂石综合管控平台。

  3.加强运输过程管理,确保道路整洁。运输车辆应当按照核定的路线、时间运输至指定的消纳场地,运输过程中应当保持车身整洁,不得随意倾倒、溢撒漏建筑废土。建筑废土运输实行四联单管理,由市建筑废土管理站、建设单位或施工单位、运输企业、消纳场地经营单位分别留存,通过联单实现对建筑废土装载、运输、消纳计量、结算等环节的监管。

  4.加强建筑废土消纳场事后监管措施。采用备案制度的建筑废土消纳场纳入厦门市建筑废土砂石综合管控平台统一管理,实行全市统一调配。将采取检查及不定期抽查的方式对建筑废土消纳场开展事后监管工作,发现有管理不到位的消纳场将暂停其回填运行,约谈、责令整改、对施工单位和监理单位记入不良信用评价等方式进行管理监督,确保消纳有序,安全生产。

  5.强化监管考核,促进企业诚信经营。制定并组织实施建筑废土运输企业诚信经营考核制度,建立信用管理档案,定期公布建筑废土运输企业信用信息。运输企业诚信经营考核结果与日常差异化监管等措施挂钩。支持建筑废土运输企业行业自治组织,制定行业规范和安全生产条件行业标准,加强行业自律。

  6.严格监督检查,确保执法有力。实施严管严惩措施。对建筑废土处置违法违规行为除严格按照相关规定上限实施行政处罚外,同时实施以下严管措施:一是未与获得核准的运输企业签订建筑废土运输合同的,不予办理建筑废土处置证;二是凡委托未获得核准的运输企业运输建筑废土的,以及未办理建筑废土处置证的工程项目不得开工,已开工的一律停工整改;三是对运输车辆装载不规范、车身不整洁、未净车上路、发生溢撒漏现象的项目,经查证属实的实行一次约谈,两次停工整改,并对相关责任单位记录不良行为。

  本通知自发布之日起实施,有效期2年。

  附件:1.行政审批实行告知承诺制试行办法(建筑工程施工

许可核发)

2.行政审批实行告知承诺制试行办法(建筑废土处置

证)

3.建设工程质量安全监督申报实行告知承诺制试行办法

    

 

                      厦门市建设局

                                        2018年7月31日  

(此件主动公开)

附件1

厦门市市管工程建筑工程施工许可核发行政审批

实行告知承诺制试行办法

 

 

  第一条 为了优化审批流程,完善审批管理方式,营造一流的营商环境,复制推广中国(福建)自由贸易试验区厦门片区(以下简称自贸试验区)审批制度改革,制定本办法。

  第二条 本办法所称的告知承诺是指自然人、法人或其他组织(以下统称“申请人”)提出行政审批事项审批申请,行政审批部门一次性告知其行政审批条件和需要提交的材料,申请人以书面形式承诺其符合行政审批条件,并能够按照承诺,在规定期限内提交材料,由行政审批部门作出行政审批决定的方式。

  第三条 根据开展行政审批制度改革试点相关方案要求,在厦门市行政审批部门以告知承诺方式实施行政审批的,适用本办法。

  第四条 实行告知承诺制的行政审批,应当由行政审批部门制作告知承诺书。

  告知承诺书应载明下列内容:

  (一)行政审批事项所依据的主要法律、法规、规章的相关条款和内容;

  (二)准予行政审批应当具备的条件、标准和技术要求;

(三)需要申请人提交的材料名称、方式和期限;

  (四)申请人作出承诺的时限和法律效力,以及逾期不作出承诺和作出不实承诺的法律后果;

  (五)行政审批部门认为应当告知的其他内容。

申请人当面递交申请的,行政审批事项受理窗口应当当场发给告知承诺书;申请人通过信函、电传、传真、电子数据交换、电子邮件或在线等方式提出申请的,行政审批事项受理窗口应当在收到申请后2个工作日内,将告知承诺书以邮寄等方式送达申请人。

  第五条 申请人愿意作出承诺的,应当在被告知的期限内,对下列内容作出确认和承诺:

  (一)所填写的基本信息真实、准确;

  (二)已经知晓行政审批部门告知的全部内容;

  (三)自身能够满足行政审批部门告知的条件、标准和技术要求;

  (四)能够在约定期限内,提交行政审批部门告知的相关材料;

  (五)愿意承担违反承诺的法律责任;

  (六)所作承诺是申请人真实的意思表示。

  申请人应当将经签章的告知承诺书当面递交或邮寄给行政审批事项受理窗口。

  第六条 告知承诺书经行政审批部门与申请人双方签章后或经网上系统办理实现电子签章后有效。

  告知承诺书一式三份,由行政审批部门、申请人、市审改办各保存一份。网上系统办理,双方电子签章后,则视申请人需要与否打印。

  第七条 申请人应当按照告知承诺书的约定,向行政审批事项受理窗口提交相关材料。

  告知承诺书明确申请人在递交告知承诺书时提交部分材料的,申请人应当在递交告知承诺书时一并提交;约定在行政审批决定作出后一定期限内提交相关材料的,申请人应当按照规定期限提交。

申请人应当在递交告知承诺书时提交材料的具体范围,由行政审批部门确定。

  相关的告知承诺文书、材料列入申请人应当提交的材料清单,并纳入审批材料一并归档保存。

  第八条 行政审批部门收到经申请人签章的告知承诺书以及告知承诺书明确的部分材料后,申请材料齐全、符合法定形式,除个别事项办理须明确办理时限外,原则上应当场作出行政审批决定,并制作相应的行政审批证件,依法及时送达申请人。

  第九条 作出行政审批决定后,被审批人在告知承诺书约定的期限内,未提交材料或提交的材料不符合要求的,行政审批部门根据事后监管意见书依法撤销所作出的行政审批决定。

  行政审批部门应当在作出行政审批决定后,及时对被审批人的承诺内容是否属实进行检查。发现被审批人实际情况与承诺内容不符的,应当要求其限期整改;整改后仍不符合条件的,行政审批部门应当依法撤销行政审批决定。

  第十条 对被审批人在规定期限内未提交材料,或者提交的材料不符合要求的,在审查、后续监管中发现申请人、被审批人作出不实承诺的,行政审批部门应当将申请人、被审批人不诚信信息录入信用信息平台,通报给协办实施或监管部门,并依照相关规定进行公示和实施联合惩戒。

  第十一条本办法自发布日起施行,有效期2年。

 

 

 

 

 

 

第一部分

厦门市

建筑工程施工许可(市管项目)行政审批告知承诺书

 

〔年〕第号

申请人:

项目名称:

单位名称:

法定代表人:注册地址:

单位地址:

联系方式:

 

委托代理人:

证件类型:证件号码:

联系方式:

 

行政审批部门:

联系人姓名:

联系方式:

 

第二部分

厦门市

建筑工程施工许可(市管项目)行政审批部门的告知

 

  按照《市管工程建筑工程施工许可核发行政审批实行告知承诺制试行办法》,厦门市建设局就建筑工程施工许可核发事项告知如下:

  一、审批依据

实施此行政审批的法定依据为:

  1.《中华人民共和国建筑法》第7条、第8条;

  2.《建筑工程施工许可管理办法》第2条、第4条、第5条;

  3.《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》(国发[2016]39号);

  4.《福建省建设工程安全生产管理办法》第8条、第26条;

  5.《厦门经济特区建筑条例》第37条、第38条;

  6.《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第13条;

  7.《中华人民共和国消防法》第11条、第12条;

  8.《福建省建筑市场管理条例》第30条;

  9.《厦门市建筑市场管理若干暂行规定》第8条;

  10.《厦门市建设局关于优化调整房屋建筑和市政基础设施工程防雷许可工作的通知》(厦建审〔2017〕3号)。

  二、法定条件

  此行政审批事项获得批准应当具有下列条件、标准和技术要求:

  1.办理该建筑工程用地批准手续地;

  2.在城市规划区的建筑工程,已经取得建设工程规划许可证;

  3.已依法确定施工企业;

  4.按照规定应当委托监理的工程已委托监理;

  5.已办理建筑企业工伤保险团体参保、建筑意外伤害保险;

  6.施工场地已经基本具备施工条件,需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求;

  7.有满足施工需要的施工图设计文件及技术资料,施工图设计文件已按规定审查合格;

  8. 有保证工程质量和安全的具体措施;

  9. 建设资金已经落实。

  三、应当提交的申请材料

  根据审批依据和法定条件,本行政审批事项获得批准,申请人应当提交下列材料:

  1.厦门市房屋建筑和市政基础设施工程施工许可证申请表(原件2份,PDF或JPG格式电子化材料1份);

  2.以划拨方式取得用地的提供政府建设用地红线批准文件或国有土地划拨决定书;以出让方式取得用地的提供《厦门市国有建设用地使用权出让合同》和《地价缴清证明》(如果出让合同未体现用地坐标,还要提供用地红线图),或者《厦门市土地房屋权证》和用地红线图,装饰装修、设备安装工程提交产权证或购房合同、租赁合同(复印件1份,PDF或JPG格式电子化材料1份);

  3.建设工程规划许可证证明材料(复印件1份,PDF或JPG格式电子化材料1份);

  4.建筑工程施工图审查合格书及审查报告书(复印件1份,PDF或JPG格式电子化材料1份);

  5.监理中标通知书(招投标工程需提交),监理企业资质证书(非招投标工程需提交,复印件1份,PDF或JPG格式电子化材料1份);

  6.施工中标通知书(招投标工程需提交),建筑施工企业资质证书(非招投标工程需提交,复印件1份,PDF或JPG格式电子化材料1份);

  7.厦门市房屋建筑与市政基础设施质量安全监督申报表(原件1份,PDF或JPG格式电子化材料1份);

  8.建设单位应当提供本单位截至申请之日无拖欠工程款情形的承诺书原件(word格式电子材料1份);

  9.授权委托书(原件1份,word格式电子材料1份);

  10.建筑(装饰装修)工程消防审核合格意见书或备案证明材料(原件1份,word格式电子材料1份);

  11.施工合同(原件1份,word格式电子材料1份);

  12.监理合同(原件1份,word格式电子材料1份);

  13.报建表(原件1份,word格式电子材料1份)。

  四、提交材料的要求

  (一)下列材料必须于申请人向受理窗口递交告知承诺书时一并提交:

  第1-10项。

  (二)下列材料申请人应当于

  □在    年  月  日前提交(一个月内)。

  □在行政审批部门或分办部门对承诺内容是否属实进行检查时提交:

  1.施工合同(原件1份,word格式电子材料1份);

  2.监理合同(原件1份,word格式电子材料1份);

  (以上由审批部门工作人员填写,含以上1-2项其中几项或2项全部)。

五、承诺的期限与效力

  申请人愿意作出承诺的,在收到本告知承诺书之日起5日内作出承诺。

  申请人作出符合上述申请条件的承诺,并向厦门市建设局提交签章的告知承诺书后(一式四份),厦门市建设局会同具体分办部门将当场作出行政审批决定。

  申请人逾期不作出承诺的,厦门市建设局会同具体分办部门将按照法律、法规和规章的有关规定实施行政审批。申请人作出不实承诺的,行政审批部门将依法作出处理,并由申请人依法承担相应的法律责任。

  六、监督和法律责任

  申请人应当在本告知承诺书约定的期限内提交应补充的材料或达到法定条件。未提交材料、提交的材料不符合要求且无法补正的、或经审批后监督核实未达到法定条件的,将依法撤销行政审批决定。

本行政审批部门将在作出准予行政审批决定后一个月内对申请人的承诺内容是否属实进行检查。发现被审批人实际情况与承诺内容不符的,行政审批部门将要求其限期整改,整改后仍不符合条件的,依法撤销行政审批决定。

  七、信用管理

  申请人两次以上未按照约定日期提交告知承诺书,或者被审批人在实行告知承诺审批后,被依法撤销行政审批决定的,记入厦门市信用信息平台黑名单,根据《厦门市公共信用信息管理办法(试行)》等有关规定进行联合惩戒。

 

 

 

 

 

 

 

 

第三部分

厦门市

建筑工程施工许可(市管项目)申请人的承诺

 

  申请人就申请审批的行政审批事项,现作出如下承诺:

  (一)所填写的基本信息真实、准确;

  (二)已经知晓行政审批部门告知的全部内容;

  (三)认为自身能满足行政审批部门告知的条件、标准和要求;

  (四)对于约定需要提供的材料,承诺能够在规定期限内予以提供;

  (五)上述陈述是申请人真实意思的表示;

  (六)若违反承诺或作出不实承诺的,知晓将被列入信用信息体系黑名单并被公示,同时愿意接受根据《厦门市公共信用信息管理办法(试行)》所规定的联合惩戒措施。

 

申请人(委托代理人):              行政审批部门:

 

(签字盖章)                            (盖章)

年   月   日                          年   月   日

(一式三份)

附件2

厦门市建筑废土处置证行政审批实行告知承诺制

试行办法

 

 

第一条为了优化审批流程,完善审批管理方式,营造一流的营商环境,复制推广中国(福建)自由贸易试验区厦门片区(以下简称自贸试验区)审批制度改革,制定本办法。

第二条 本办法所称的告知承诺是指自然人、法人或其他组织(以下统称“申请人”)提出行政审批事项审批申请,行政审批部门一次性告知其行政审批条件和需要提交的材料,申请人以书面形式承诺其符合行政审批条件,并能够按照承诺,在规定期限内提交材料,由行政审批部门作出行政审批决定的方式。

第三条根据开展行政审批制度改革试点相关方案要求,在厦门市行政审批部门以告知承诺方式实施行政审批的,适用本办法。

第四条 实行告知承诺制的行政审批,应当由行政审批部门制作告知承诺书。

告知承诺书应载明下列内容:

(一)行政审批事项所依据的主要法律、法规、规章的相关条款和内容;

(二)准予行政审批应当具备的条件、标准和技术要求;

(三)需要申请人提交的材料名称、方式和期限;

(四)申请人作出承诺的时限和法律效力,以及逾期不作出承诺和作出不实承诺的法律后果;

(五)行政审批部门认为应当告知的其他内容。

申请人当面递交申请的,行政审批事项受理窗口应当当场发给告知承诺书;申请人通过信函、电传、传真、电子数据交换、电子邮件或在线等方式提出申请的,行政审批事项受理窗口应当在收到申请后2个工作日内,将告知承诺书以邮寄等方式送达申请人。

第五条 申请人愿意作出承诺的,应当在被告知的期限内,对下列内容作出确认和承诺:

(一)所填写的基本信息真实、准确;

(二)已经知晓行政审批部门告知的全部内容;

(三)自身能够满足行政审批部门告知的条件、标准和技术要求;

(四)能够在约定期限内,提交行政审批部门告知的相关材料;

(五)愿意承担违反承诺的法律责任;

(六)所作承诺是申请人真实的意思表示。

申请人应当将经签章的告知承诺书当面递交或邮寄给行政审批事项受理窗口。

第六条 告知承诺书经行政审批部门与申请人双方签章后或经网上系统办理实现电子签章后有效。

告知承诺书一式三份,由行政审批部门、申请人市审改办各保存一份。网上系统办理,双方电子签章后,则视申请人需要与否打印。

第七条 申请人应当按照告知承诺书的约定,向行政审批事项受理窗口提交相关材料。

告知承诺书明确申请人在递交告知承诺书时提交部分材料的,申请人应当在递交告知承诺书时一并提交;约定在行政审批决定作出后一定期限内提交相关材料的,申请人应当按照规定期限提交。

申请人应当在递交告知承诺书时提交材料的具体范围,由行政审批部门确定。

相关的告知承诺文书、材料列入申请人应当提交的材料清单,并纳入审批材料一并归档保存。

第八条 行政审批部门收到经申请人签章的告知承诺书以及告知承诺书明确的部分材料后,申请材料齐全、符合法定形式,除个别事项办理须明确办理时限外,原则上应当场作出行政审批决定,并制作相应的行政审批证件,依法及时送达申请人。

第九条 作出行政审批决定后,被审批人在告知承诺书约定的期限内,未提交材料或提交的材料不符合要求的,行政审批部门根据事后监管意见书依法撤销所作出的行政审批决定。

行政审批部门应当在作出行政审批决定后,及时对被审批人的承诺内容是否属实进行检查。发现被审批人实际情况与承诺内容不符的,应当要求其限期整改;整改后仍不符合条件的,行政审批部门应当依法撤销行政审批决定。

第十条 对被审批人在规定期限内未提交材料,或者提交的材料不符合要求的,在审查、后续监管中发现申请人、被审批人作出不实承诺的,行政审批部门应当将申请人、被审批人不诚信信息录入信用信息平台,通报给协办实施或监管部门,并依照相关规定进行公示和实施联合惩戒。

第十一条本办法自发布日起施行,有效期2年。

 

 

 

 

 

 

第一部分

厦门市建筑废土处置证行政审批告知承诺书

 

〔年〕第号

申请人:

单位名称:

法定代表人:注册地址:

单位地址:

联系方式:

 

委托代理人:

证件类型:证件号码:

联系方式:

 

行政审批部门:

联系人姓名:

联系方式:

 

 

 

第二部分

厦门市

建筑废土处置证行政审批部门的告知

按照《厦门市建筑废土处置证行政审批实行告知承诺制试行办法》,厦门市建设局就建筑废土处置证行政审批事项告知如下:

一、审批依据

实施此行政审批的法定依据为:

1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号公布,自2004年7月1日起施行)第101项;

2.《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》(2004年10月15日建设部令第135号发布,自2004年12月1日起施行)第四条;

3.《城市建筑垃圾管理规定》(2005年3月23日建设部令第139号发布,自2005年6月1日起施行)第七条;

4.《厦门市建筑废土管理办法》(1999年11月12日厦门市人民政府令第86号发布,根据2006年9月9日厦门市人民政府令第122号公布的《厦门市人民政府关于修改、停止执行部分市政府规章的决定》修正,根据2015年12月31日厦门市人民政府令第162号《厦门市人民政府关于修改<厦门市建筑废土管理办法>的决定》)第九条、第十条、第十七条。

二、应当提交的申请材料

建设单位申请《建筑废土处置许可证》的,根据以下情形应提交下列材料:

1.《厦门市建筑废土处置申请表》A4原件1份(该表填报内容必须与市建筑废土砂石综合管控平台录入的信息一致,需加盖申请单位公章);

2.授权委托书A4原件1份(需加盖申请单位公章);

3.受委托人的身份证(正反面)A4复印件1份(需加盖申请单位公章);

4.中标通知书或建设工程委托书A4复印件1份(需加盖申请单位公章);

5.建设工程项目报建表A4复印件1份或无报建情况说明(需加盖申请单位公章,无报建的提交无报建情况说明);

6.《消纳承诺书》A4原件1份(需加盖申请单位公章);

7.《建筑废土分包合同》A4原件1份(需加盖合同关系双方单位公章,当运输企业为该项目的中标单位时,提供运输企业的《建筑废土处置证》<注明建筑废土运输单位专用>A4复印件1份);  

8.建筑废土运输车辆清单A4原件1份(需加盖申请单位公章)。

注:1.材料提交复印件的,需携带原件到窗口进行核对;

2.外运量为零时无需提供第(6)、(7)、(8)项,当场内转运需用到运输车辆的,需提供第(8)项。

三、提交材料的要求

(一)下列材料必须于申请人向市建设局行政审批事项受理窗口递交告知承诺书时一并提交:

1.《厦门市建筑废土处置申请表》A4原件1份(该表填报内容必须与市建筑废土砂石综合管控平台录入的信息一致,需加盖申请单位公章);

2.中标通知书或建设工程委托书A4复印件1份(需加盖申请单位公章);

3.建设工程项目报建表A4复印件1份或无报建情况说明(需加盖申请单位公章,无报建的提交无报建情况说明);

4.《消纳承诺书》A4原件1份(需加盖申请单位公章);

5.《建筑废土分包合同》A4原件1份(需加盖合同关系双方单位公章,当运输企业为该项目的中标单位时,提供运输企业的《建筑废土处置证》<注明建筑废土运输单位专用>A4复印件1份);  

(二)下列材料申请人应当于

□在年 月日前提交(一个月内)。

1.授权委托书A4原件1份(需加盖申请单位公章);

2.受委托人的身份证(正反面)A4复印件1份(需加盖申请单位公章);

3.建筑废土运输车辆清单A4原件1份(需加盖申请单位公章)。

四、承诺的期限与效力

申请人愿意作出承诺的,在收到本告知承诺书之日起5日内作出承诺。

申请人作出符合上述申请条件的承诺,并向市建设局提交签章的告知承诺书后(一式四份),市建设局会同具体分办部门将当场作出行政审批决定。

申请人逾期不作出承诺的,市建设局会同具体分办部门将按照法律、法规和规章的有关规定实施行政审批。申请人作出不实承诺的,行政审批部门将依法作出处理,并由申请人依法承担相应的法律责任。

五、监督和法律责任

申请人应当在本告知承诺书约定的期限内提交应补充的材料或达到法定条件。未提交材料、提交的材料不符合要求且无法补正的、或经审批后监督核实未达到法定条件的,将依法撤销行政审批决定。

本行政审批部门将在作出准予行政审批决定后一个月内对申请人的承诺内容是否属实进行检查。发现被审批人实际情况与承诺内容不符的,行政审批部门将要求其限期整改,整改后仍不符合条件的,依法撤销行政审批决定。

六、信用管理

申请人两次以上未按照约定日期提交告知承诺书,或者被审批人在实行告知承诺审批后,被依法撤销行政审批决定的,记入厦门市信用信息平台黑名单,根据《厦门市公共信用信息管理办法(试行)》等有关规定进行联合惩戒。

 

 

 

第三部分

厦门市

建筑废土处置证申请人的承诺

 

申请人就申请审批的行政审批事项,现作出如下承诺:

(一)所填写的基本信息真实、准确;

(二)已经知晓行政审批部门告知的全部内容;

(三)认为自身能满足行政审批部门告知的条件、标准和要求;

(四)对于约定需要提供的材料,承诺能够在规定期限内予以提供;

(五)上述陈述是申请人真实意思的表示;

(六)若违反承诺或作出不实承诺的,知晓将被列入信用信息体系黑名单并被公示,同时愿意接受根据《厦门市公共信用信息管理办法(试行)》所规定的联合惩戒措施。

 

申请人(委托代理人):               行政审批部门:

                                             xx部门

(签字盖章)                   (盖章)

年   月   日               年   月   日

(一式三份)

附件3

厦门市建设工程质量安全监督申报

实行告知承诺制试行办法

 

(市管项目质量安全监督申报)

 

第一条为了优化审批流程,完善审批管理方式,营造一流的营商环境,复制推广中国(福建)自由贸易试验区厦门片区(以下简称自贸试验区)审批制度改革,制定本办法。

第二条厦门市建设工程质量安全监督机构(以下简称监督机构)以告知承诺方式办理建设工程质量安全监督申报的,适用本办法。

第三条市管建设工程具备规划、保证施工质量、安全、环保等前提条件,但其他条件尚未满足现行有关质量安全监督申报要求的,建设(代建)单位按本办法规定出具承诺书后,可申请办理质量安全监督手续。

第四条申请办理质量安全监督手续的,申请人应提交以下材料:

  • 房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监督申请表(一式六份);

  • 建设工程规划许可证或规划部门出具的设计方案审查意见(复印件一份);

  • 代建合同副本(原件一份,仅代建的项目提供);

  • 施工合同副本(原件一份,若无可提供中标通知书);

  • 监理合同副本(原件一份,若无可提供中标通知书);

  • 建筑施工企业安全生产许可证(复印件一份);

  • 施工和监理单位项目管理机构组成名单;

  • 危险性较大的分部分项工程清单(原件一份,加盖建设单位公章);

  • 质量安全技术措施审核表(原件各一份);

  • 施工图审查合格书(复印件一份)及经审查合格的施工图全套(原件);

  • 建筑工程建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位五方主体法定代表人授权书和五方主体项目负责人工程质量终身责任承诺书(原件各一份);

  • 建设工程安全文明标准化施工措施费用预付凭证(复印件一份)及支付时间、比例和使用计划(原件一份);

  • 工伤保险参保证明及缴费凭证(复印件各一份);

  • 建筑意外伤害保险投保证明(原件,2联单)。

  申请人以承诺制办理监督申报手续需提交上述第(一)至第(十一)项资料及告知承诺书(一式四份);限期补齐第(十二)至第(十四)项。

第五条申请人当面递交申请的,受理窗口应当当场发给告知承诺书;申请人通过信函、电传、传真、电子数据交换、电子邮件或在线等方式提出申请的,受理窗口应当在收到申请后2个工作日内,将告知承诺书以邮寄等方式送达申请人。告知承诺书经受理部门与申请人双方签章后或经网上系统办理实现电子签章后有效。

告知承诺书一式三份,由受理部门、申请人、市审改办各保存一份。

第六条 申请人在“福建省工程项目质量安全信息系统”按要求录入基本信息后,再提交纸质材料至监督机构驻市行政服务中心窗口统一收件;审查人员对所提交的电子文件和纸质材料进行审查,决定是否受理。不予受理的,一次性告知理由;对于材料齐全决定受理的,由受理部门进行审核,即时办理。

第七条 经同意实行告知承诺制容缺材料办理监督申报的申请人,应当自质量安全监督手续核准之日起1个月内补齐符合要求的已承诺资料;逾期未补齐的,监督申报失效。

第八条 监督机构在办理监督申报后的1个月内,及时对申请人的承诺内容是否属实进行核查。发现工程不按批准范围施工的、责任主体及人员与安全生产条件实际不具备的、在办理监督申报手续之前已擅自施工的,责令停工整改;整改后仍不符合条件的将提交市建设行政主管部门依法处罚,同时监督机构有权拒绝办理其后续工程该事项申请。

第九条 申请人应对申报材料的真实性、完整性负责,申请人愿意作出承诺的,愿意承担违反承诺的法律责任。对申请人在规定期限内未提交材料,或者提交的材料不符合要求的,在审查、后续监管中发现申请人作出不实承诺的,撤销原有监督申报,依照相关规定处理。

第十条本办法自发布日起施行,有效期2年。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一部分

厦门市建设工程(市管项目)

质量安全申报监督告知承诺书

 

〔年〕第号

申请人:

项目名称:

单位名称:

法定代表人:注册地址:

单位地址:

联系方式:

 

委托代理人:

证件类型:证件号码:

联系方式:

 

告知部门:厦门市建设工程质量安全监督站

联系人姓名:

联系方式:

 

第二部分

厦门市建设工程(市管项目)

质量安全监督申报事项的告知

 

按照《厦门市建设工程质量安全监督申报行政审批实行告知承诺制试行办法(市管项目)》,厦门市建设工程质量安全监督站就市管项目建设工程质量安全监督申报事项告知如下:

一、设定依据

设定此公共服务事项的法定依据为:

    (一)《中华人民共和国建筑法》第四十八条;

    (二)《建设部关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见》第六条;

(三)《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第十三条;

(四)《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》住建部令第5)第六条;

(五)《福建省建设工程质量管理条例》(闽常[2002]40号)第

(六)《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》第四条;

(七)《厦门市建设工程质量监督管理规定》(市府令102号)第十一条;

(八)《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》;

(九)《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建办[2005]89号)第七条;

二、法定条件

此事项获得批准应当具有下列条件、标准和技术要求:

(一)工程规划许可证;

(二)工程招投标(有招投标的,需办理);

(三)建设单位已签订施工、监理合同;

(四)施工图审查;

(五)意外伤害保险;

(六)工伤保险;

(七)已签订五方主体法定代表人授权书和五方主体项目负责人工程质量终身责任承诺书。

三、应当提交的申请材料

根据设定依据和法定条件,优化建设工程监督申报流程,完善公共服务管理方式,本事项获得批准,申请人应当提交下列材料:

  • 房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监督申请表(一式六份);

  • 建设工程规划许可证或规划部门出具的设计方案审查意见(复印件一份);

(三)代建合同副本(原件一份,仅代建的项目提供);

(四)施工合同副本(原件一份,若无可提供中标通知书);

(五)监理合同副本(原件一份,若无可提供中标通知书);

(六)建筑施工企业安全生产许可证(复印件一份);

(七)施工和监理单位项目管理机构组成名单;

(八)危险性较大的分部分项工程清单(原件一份,加盖建设单位公章);

(九)质量安全技术措施审核表(原件一份);

(十)施工图审查合格书(复印件一份)及经审查合格的施工图全套(原件);

(十一)建筑工程建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位五方主体法定代表人授权书和五方主体项目负责人工程质量终身责任承诺书(原件各一份);

(十二)建设工程安全文明标准化施工措施费用预付凭证(复印件一份)及支付时间、比例和使用计划(原件一份);

(十三)工伤保险参保证明及缴费凭证(复印件各一份);

(十四)建筑意外伤害保险投保证明(原件,2联单)。

 申请人以承诺制办理监督申报手续需提交上述第(一)至第(十一)项资料及告知承诺书(一式四份);限期补齐第(十二)至第(十四)项。

四、提交材料的要求

(一)下列材料必须于申请人向厦门市建设工程质量安全监督站监督申报受理窗口递交告知承诺书时一并提交:

第(一)项至第(十一)项

(二)下列材料申请人应当于

□在年 月日前提交。

□在行政审批部门或分办部门对承诺内容是否属实进行检查时提交:

1.

2.

3.

(以上由工作人员填写)

五、承诺的期限与效力

申请人愿意作出承诺的,在收到本告知承诺书之日起5日内作出承诺。

申请人作出符合上述申请条件的承诺,并向厦门市建设工程质量安全监督站提交签章的告知承诺书后,厦门市建设工程质量安全监督站会同具体分办部门将当场作出决定。

申请人逾期不作出承诺的,厦门市建设工程质量安全监督站会同具体分办部门将按照法律、法规和规章的有关规定实施行政审批。申请人作出不实承诺的,行政审批部门将依法作出处理,并由申请人依法承担相应的法律责任。

六、监督和法律责任

申请人应当在本告知承诺书约定的期限内提交应补充的材料或达到法定条件。未提交材料、提交的材料不符合要求且无法补正的、或经审批后监督核实未达到法定条件的,将依法撤销行政审批决定。

厦门市建设工程质量安全监督站将在作出核准决定后一个月内对申请人的承诺内容是否属实进行检查。

发现被审批人实际情况与承诺内容不符的,行政审批部门将要求其限期整改,整改后仍不符合条件的,依法撤销行政审批决定。

七、信用管理

申请人两次以上未按照约定日期提交告知承诺书,或者被审批人在实行告知承诺审批后,被依法撤销行政审批决定的,记入厦门市信用信息平台黑名单,根据《厦门市公共信用信息管理办法(试行)》等有关规定进行联合惩戒。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三部分

厦门市建设工程(市管项目)

质量安全监督申报事项申请人的承诺

 

申请人就质量安全监督申报事项,现作出如下承诺:

(一)所填写的基本信息真实、准确;

(二)已经知晓行政审批部门告知的全部内容;

(三)认为自身能满足行政审批部门告知的条件、标准和要求;

(四)对于约定需要提供的材料,承诺能够在规定期限内予以提供;

(五)上述陈述是申请人真实意思的表示;

(六)若违反承诺或作出不实承诺的,知晓将被列入信用信息体系黑名单并被公示,同时愿意接受根据《厦门市公共信用信息管理办法(试行)》所规定的联合惩戒措施。

 

申请人(委托代理人):              行政审批部门:

 

(签字盖章)                           (盖章)

年   月   日                          年   月   日

(一式三份)

 

 

                                            厦门市建设局                                               2018年7月31日印发

 

 

厦门市建设局关于建筑工程施工许可

3个事项审批改革的通知